Tocumen modifica por tercera vez la licitación del Muelle Sur: propuestas pasan al 28 de septiembre de 2026

La licitación por mejor valor para el estudio, diseño, construcción y equipamiento de la ampliación de la Terminal 2 (Muelle Sur) del Aeropuerto Internacional de Tocumen, S.A. (AITSA) tiene nuevas condiciones. Según los documentos publicados en el portal oficial de contrataciones públicas de la Dirección General de Contrataciones Públicas (DGCP), la fecha de presentación y apertura de propuestas se movió del 31 de agosto al 28 de septiembre de 2026.

El proceso lleva el número 2026-2-02-01-08-LV-000004, figura como vigente y tiene un precio estimado de B/. 208,750,000.00. En las fuentes disponibles no consta cuántas empresas han manifestado interés ni hay un monto adjudicado, pues el acto aún no llega a la etapa de propuestas.

Qué cambió en las adendas

La adenda 2 modifica la sección de condiciones de la solicitud. Antes, las propuestas debían entregarse hasta las 10:00 a. m. del 31 de agosto de 2026, con apertura a las 10:01 a. m. Ahora ambas actuaciones están fijadas para el 28 de septiembre de 2026, a las mismas horas.

Tanto la adenda 1 como la 2 tocan la sección de documentos que debe presentar el proponente. Entre ellos figuran el formulario de desglose de actividades, cantidades y precios unitarios, la carta de intención de financiamiento y la carta de referencia bancaria. El texto disponible está incompleto, por lo que no es posible precisar todas las diferencias entre lo que decía el pliego y lo que dice ahora.

Según el texto de la adenda 1, el formulario de desglose de precios debe ir firmado por el representante legal, o por quien tenga esa facultad. Si se trata de un consorcio, lo firma el representante del consorcio. En ambos casos debe llevar el sello de un profesional idóneo de Ingeniería Civil o Arquitectura.

La carta de intención de financiamiento debe respaldar el 100 % del monto de la propuesta económica. Debe ser emitida por un banco o entidad financiera autorizada por la Superintendencia de Bancos de Panamá, o por un banco reconocido en su país de origen si es extranjero. Debe tener fecha posterior a la publicación del acto, estar dirigida a AITSA, identificar la licitación y ser firmada por personal gerencial. Si hay varias cartas, la suma debe cubrir el 100 %. En consorcios, basta que una de las empresas integrantes cumpla el requisito.

La carta de referencia bancaria está catalogada como ponderable. Debe acreditar, en los tres meses previos a la convocatoria, cuentas, líneas de crédito o plazos fijos por al menos el 50 % del monto de referencia. No puede tener más de 30 días calendario de emitida respecto a la presentación de la propuesta. Además, debe permitir que la Comisión Evaluadora verifique su autenticidad directamente con el banco.

Por qué importa

Es una de las obras más cuantiosas en trámite en la contratación pública, financiada por una sociedad aeroportuaria. Los cambios en el pliego se realizan mediante adenda publicada, como establece el artículo 54 de la Ley 22 de 2006. Con más plazo, los interesados tienen más tiempo para preparar ofertas y cartas bancarias. Los requisitos financieros determinan qué empresas o consorcios pueden competir.

Los documentos revisados no explican los motivos de la ampliación del plazo ni indican a qué proponentes podrían afectar o favorecer las exigencias. Tampoco se detalla una tercera adenda, que la unidad de investigación mencionó pero cuyo contenido no está en el material disponible. Queda pendiente conocer el texto íntegro de las adendas y las explicaciones de AITSA.