Presupuesto de 2027 reserva $80.2 millones para atender la emergencia por El Niño

El proyecto de presupuesto de 2027 incluye $80.2 millones para atender la emergencia nacional por el fenómeno de El Niño. Los recursos son de inversión y se distribuyen entre cinco instituciones, según la Resolución 116 de la Dirección de Presupuesto de la Nación (Diprena).

El Cuerpo de Bomberos recibirá la mayor parte: $29.5 millones (36.8%) para reforzar su capacidad de respuesta con equipos, con cargo a recursos de fideicomiso. Le sigue el Ministerio de Obras Públicas (MOP), con $27.6 millones (34.4%) para obras de infraestructura ligadas a la emergencia, y el Instituto de Acueductos y Alcantarillados Nacionales (Idaan), con $14.6 millones (18.2%) para el programa “Alerta Ambiental”.

Estas tres entidades suman $71.7 millones, el 89.4% del total. El resto se divide entre el Ministerio de Desarrollo Agropecuario (Mida), con $5.5 millones (6.9%) para el sector agropecuario, y el Ministerio de Ambiente, con $3 millones (3.7%) para gestión ambiental.

El documento aclara que los $50.7 millones asignados al MOP, el Idaan, el Mida y MiAmbiente provienen de reasignaciones dentro del propio presupuesto.

Una emergencia declarada en agosto

El Consejo de Gabinete declaró la emergencia nacional por El Niño el 25 de agosto. De acuerdo con el Instituto de Meteorología e Hidrología de Panamá (Imhpa), el fenómeno llegó al país el 12 de mayo y es de categoría “muy fuerte”.

Entre mayo y agosto, las lluvias en el Pacífico estuvieron hasta 60% por debajo de lo normal. Unas 11 cuencas hidrográficas presentan estrés hídrico, lo que afecta a hidroeléctricas y potabilizadoras. El Imhpa espera que el fenómeno se extienda hasta mayo de 2027 y prevé que el pico de calor en el Pacífico ecuatorial llegue entre octubre y diciembre, lo que adelantaría el verano.

La medida de emergencia quedó recogida en la Resolución 80, que permite contrataciones especiales por $80 millones hasta el 30 de junio de 2027. Cada contratación debe ser aprobada por una comisión interinstitucional de alto nivel creada en mayo. Además, el Gabinete aprobó importar 780 mil quintales de arroz, una cantidad cercana al consumo mensual del país, de unos 788 mil.

El MOP identificó al menos 14 puntos críticos en Bocas del Toro, Colón y la comarca Ngäbe Buglé por las lluvias en el Caribe. Para atenderlos pidió $18.8 millones; su partida por El Niño en 2027 es de $27.6 millones.

Dos emergencias activas a la vez

El 10 de octubre, un día después del terremoto de magnitud 7.5 con epicentro en Tonosí, Los Santos, el Gabinete aprobó la Resolución 108, que autoriza hasta $100 millones en contrataciones sin licitación pública, a comprometerse antes del 31 de diciembre. Sumadas ambas medidas, el Ejecutivo dispone de $180 millones por la vía excepcional.

La Comisión de Presupuesto de la Asamblea recomendó reforzar fondos de entidades que atienden a víctimas del sismo, entre ellas $12.3 millones para cuatro hospitales, monto que no guarda relación con los $80.2 millones de El Niño. Se desglosan así: $3.65 millones para el Cecilio A. Castillero de Chitré, $3.65 millones para el Sergio Núñez de Ocú, $3 millones para el Luis “Chicho” Fábrega de Santiago y $2 millones para el Capsi de Macaracas. El hospital rural de Tonosí, inhabilitado, no figura en la lista.

También se prevén $4 millones para el Sistema Nacional de Protección Civil (Sinaproc), mitad para funcionamiento y mitad para infraestructura. El Sinaproc había solicitado $11.4 millones, pero el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) recomendó $6.4 millones. Además, el SUME 911 tendrá $7 millones y la Universidad de Panamá, $1.2 millones adicionales para una red de monitoreo de amenazas naturales.

El debate sigue este lunes

La Comisión de Presupuesto retoma el lunes 26 de octubre, a las 9:00 a.m., el primer debate del proyecto de ley 644, que asciende a $35,111.7 millones. La sesión del jueves 22 se cayó por falta de quórum: los diputados del PRD Benicio Robinson, Jaime Vargas y Javier Sucre no llegaron, y los de RM Nelson Jackson, Rogelio Revello y Sergio Gálvez se retiraron tras iniciar.

Los seis se reunieron luego con el ministro de Economía, Felipe Chapman, y la presidenta de la Asamblea, Shirley Castañedas. Se desconocen los detalles del encuentro. El presidente de la comisión, Eduardo Vásquez, culpó a “las bancadas que no quisieran estar presentes”. Ese día, Chapman presentó cambios por $450.3 millones, de los cuales $186.8 millones responden a recomendaciones de la comisión, incluidos $23 millones más para la Asamblea. Las sesiones ordinarias concluyen el 31 de octubre.